2026 年河南省两会期间手机配资论坛官网，农村教育提质与乡村振兴协同发展成为热议焦点。河南人大代表龚高锋结合履职调研，在接受采访时直指当前农村教育师资短板，提出 “十五五” 期间系统实施 “农村教师强基工程” 的系列建议，为全国破解农村教育发展瓶颈、夯实乡村振兴人才根基提供了深度探索。
龚高锋表示，农村教育是乡村振兴的战略基石，是促进共同富裕的关键抓手，其发展质量不仅关乎亿万农村孩子的成长成才，更直接影响城乡协调发展大局、国家人才储备根基。作为人口大省、农业大省，河南推进农村教育提质增效，既是落实中央 “优先发展教育事业”“全面推进乡村振兴” 部署的具体行动，也为全国农业大省破解城乡教育失衡难题提供了实践样本。
“‘十四五’以来，在中央政策指引和地方党委政府的有力推动下，河南农村教育硬件建设实现跨越式提升。” 龚高锋介绍，全省 7000 余所义务教育学校办学条件得到全面改善，11 个县成功获评国家义务教育优质均衡发展县，硬件设施的 “硬支撑” 为农村教育高质量发展奠定了坚实基础，这充分彰显了我国集中力量办大事的制度优势，以及地方践行教育公平理念的坚定决心。
展开剩余63%在肯定成绩的同时，龚高锋也清醒指出，当前农村教育仍面临 “硬件升级易、师资提质难” 的共性难题，“下不去、留不住、教不好” 仍是制约教育公平的突出瓶颈 —— 这一问题并非河南个例，而是全国农村教育发展中亟待破解的深层次矛盾。其根源在于编制资源配置失衡、待遇保障力度不足、专业发展支撑薄弱，三者相互交织导致乡村教师队伍出现结构性短缺与专业能力提升乏力的双重挑战，成为阻碍农村教育高质量发展、影响乡村振兴人才供给的关键短板。
为从根本上破解这一全国性难题，龚高锋结合河南实践提出系统性解决方案，建议在 “十五五” 期间全面实施 “农村教师强基工程”，构建 “制度保障、待遇支撑、专业发展” 三位一体的长效机制，精准回应中央关于 “加强乡村教师队伍建设” 的部署要求：
一是以制度创新打破编制壁垒，夯实队伍稳定 “压舱石”。建议严格落实中央关于教师资源统筹配置的要求，单列县级乡村教师专项编制池，全面推行 “县管乡用、动态调配” 管理模式，赋予县域统筹教师资源的主动权与乡镇学校用人自主权，让教师资源根据乡村教学实际需求灵活流动，精准解决结构性缺编问题，确保乡村学校 “有人教、教得好”。
二是以待遇倾斜彰显岗位价值，激活人才下沉 “动力源”。主张刚性落实中央 “提高乡村教师待遇” 的政策导向，将乡镇工作补贴足额发放到位，在职称评聘中专门单列乡村教师指标并适当放宽年限要求，通过明确政策倾斜确保乡村教师平均收入较县城同职级教师高出 10% 以上。以实打实的待遇保障体现乡村教学岗位的地域补偿价值，增强乡村教师的职业归属感、幸福感和荣誉感，让优秀人才 “愿意来、留得住”。
三是以数字赋能强化专业成长，搭建能力提升 “快车道”。建议对接国家教育数字化战略行动，以县域为单位建设实体化教师发展中心，打造 “名师驻点指导 + 数字教研平台” 双轨培养体系。一方面通过骨干教师下沉带教，传承优良教学经验；另一方面依托 AI 备课、同步课堂、远程研修等数字化手段，打破地域限制，让乡村教师共享优质教研资源，全面提升专业教学能力，实现 “教得优、教得精”。
“教育公平，始于教师公平。” 龚高锋强调，乡村教师是农村教育的灵魂，是连接城乡教育资源的桥梁，更是乡村振兴的 “播种人”。唯有深入贯彻落实中央决策部署手机配资论坛官网，以编制政策稳住队伍、以待遇保障厚植情怀、以专业发展赋能成长，才能真正实现优秀教师 “愿意来、留得住、教得优” 的目标，让每一个农村孩子都能在家门口享有有质量、有温度、有尊严的教育 —— 这既是保障民生福祉的必然要求，更是夯实乡村振兴人才根基、推动共同富裕的战略举措。
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